4.
4.1.
4.1.1.
Die Gemeinden sind für die zweckmässige Erschliessung und Überbauung
zuständig. Sie stellen diese soweit nötig durch Erschliessungs- und Gestaltungspläne sicher, damit der Boden umweltschonend, Land sparend und
wirtschaftlich genutzt wird (vgl. §§ 16 Abs. 1 und 33 Abs. 1 BauG, Art. 19
Abs. 2 RPG; AGVE 1984, S. 310, Erw. 2/b/bb). Vom Grundsatz, dass die
Erschliessung im Rahmen eines Erschliessungsplans zu erfolgen hat, ist
nur in Ausnahmefällen abzuweichen.