4.
Der Stadtrat Q._____ beantragte mit Beschwerdeantwort vom 8. April 2025
ebenfalls die vollumfängliche und kostenfällige Abweisung der Verwaltungsgerichtsbeschwerde.

5.
Im zweiten Schriftenwechsel (Replik vom 23. Mai 2025; Eingabe des Beigeladenen vom 11. Juni 2025; Duplik des Stadtrats vom 2. Juli 2025) hielten die Parteien an ihren Anträgen fest (Beschwerdeführer, Einwohnergemeinde Q._____) bzw. verzichteten explizit (Beigeladener) oder implizit
(Regierungsrat) darauf, sich nochmals zu äussern.
-5-

6.
Das Verwaltungsgericht hat den Fall am 29. Oktober 2025 beraten und entschieden.

Das Verwaltungsgericht zieht in Erwägung: