Der öf-
fentlich-rechtliche Verfügungscharakter kann dem streitbetroffenen Schreiben nicht abgesprochen werden, auch wenn es nicht vom Gemeinderat
selbst unterzeichnet wurde. Nichtigkeit liegt deshalb nicht vor, zumal für die
Beschwerdeführerin aus dem Schreiben ohne Weiteres ersichtlich war,
dass der verbindliche Entscheid über die Arbeitsvergabe selbst, d.h. der
Zuschlag, durch den sachlich und funktionell zuständigen Gemeinderat und
nicht durch die (mit der Eröffnung bzw. Mitteilung dieses Entscheids beauftragte) Abteilung Bauen Planen Umwelt erfolgt war.