In diesen Fällen hat das Gemeinwesen auch die Verfahrenskosten zu tragen, wenn es unterliegt (AGVE 2006, S. 285). In allen anderen
Fällen werden der Behörde die Verfahrenskosten nur auferlegt, wenn sie
schwerwiegende Verfahrensmängel begangen oder willkürlich entschieden
haben (§ 31 Abs. 2 Satz 2 VRPG). Eine derartige Privilegierung findet bei
den Parteikosten nicht statt.