2.
Demgemäss sind die vorinstanzlichen und die verwaltungsgerichtlichen
Verfahrenskosten je zur Hälfte dem Beschwerdeführer und der Beschwerdegegnerin aufzuerlegen. Die teilweise unterliegende Stadt Q._____
scheidet als Kostenträgerin aus, weil sich dem Stadtrat Q._____ weder
Willkür in der Sache noch (schwerwiegende) Verfahrensfehler vorwerfen
lassen (vgl. § 31 Abs. 2 Satz 2 VRPG). Die Parteikosten sind
wettzuschlagen (§ 32 Abs. 2 VRPG).

Das Verwaltungsgericht erkennt: