Gemäss § 59 Abs. 1 und § 62 BauG
liegt die Zuständigkeit für Baubewilligungen und Vorentscheide, mit denen
über einen Teilaspekt eines Bauvorhabens vorab entschieden wird, beim
Gemeinderat. Eine Übertragung dieser Entscheidungsbefugnisse auf
Private ist im BauG oder in der BauV nicht vorgesehen. § 3 Abs. 2 GG kann
ebenfalls nicht als genügende gesetzliche Grundlage für die mit § 39 Abs. 1
GG (implizit) ausgeschlossene Übertragung von Entscheidbefugnissen auf
Private herhalten (vgl. den Entscheid des Verwaltungsgerichts
WBE.2024.208 vom 3. Juli 2025, Erw. II/3.3 f.).