Für verwaltungsinterne Verfahren gilt aber nicht der gleich strenge Massstab wie gemäss Art. 30 BV und Art. 6 Ziffer 1 der Konvention vom 4. November 1950 zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten
(EMRK; SR 0.101) für unabhängige gerichtliche Behörden (vgl. BGE 137 II
431, Erw. 5.2; 125 I 209, Erw.