5.
Zusammengefasst erweist sich die Verwaltungsgerichtsbeschwerde lediglich im Kostenpunkt als begründet. Im Übrigen ist der vorinstanzliche Rück-
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weisungsentscheid nicht zu beanstanden; die Verwaltungsgerichtsbeschwerde erweist sich diesbezüglich als unbegründet und ist abzuweisen.

III.
1.
Wie vorstehend (Erw. II/4.2 und 4.3.1) ausgeführt, werden im Beschwerdeverfahren die Verfahrens- und Parteikosten in der Regel nach Massgabe
des Unterliegens und Obsiegens auf die Parteien verlegt (§§ 31 Abs. 2
Satz 1 und 32 Abs. 2 VRPG).