3.2.
Im Sinne der Vorsorge sind Einwirkungen, die schädlich oder lästig werden
können, frühzeitig zu begrenzen (Art. 1 Abs. 2 des Bundesgesetzes vom
7. Oktober 1983 über den Umweltschutz [Umweltschutzgesetz, USG;
SR 814.01]). Demgemäss sind u.a. Strahlen durch Massnahmen bei der
Quelle zu begrenzen (Art. 11 Abs. 1 USG; Emissionsbegrenzungen), und
zwar unabhängig von der bestehenden Umweltbelastung, so weit, als dies
technisch und betrieblich möglich und wirtschaftlich tragbar ist (Art. 11
Abs. 2 USG; Vorsorgeprinzip). Art. 12 Abs. 1 USG nennt als Massnahmen
zur Emissionsbegrenzung den Erlass von Emissionsgrenzwerten (lit. a),
Bau- und Ausrüstungsvorschriften (lit.