2.
Die verwaltungsgerichtlichen Verfahrenskosten gehen zu Lasten des
Kantons.

3.
Der Kanton Aargau wird verpflichtet, der Beschwerdeführerin die vor Verwaltungsgericht entstandenen Parteikosten in Höhe von Fr. 4'455.00 zu
ersetzen.

Zustellung an:
die Beschwerdeführerin (Vertreter)
den Beschwerdegegner (BVU, Rechtsabteilung)
den Regierungsrat

Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten