Die Gemeindeschreiber-Stellvertreterin der Gemeinde X._____ AG hatte
mit E-Mail vom 16. September 2021 zwar zugesichert, die Angelegenheit
zu prüfen und das Notwendige in die Wege zu leiten (Vorakten 5). Aus dem
Wortlaut der E-Mail ergibt sich aber nicht, dass der Gemeinderat sich als
zuständig betrachtete. Die Formulierung weist vielmehr darauf hin, dass
hinsichtlich der Zuständigkeit Unsicherheiten bestanden und weitere Abklärungen als notwendig erachtet wurden (siehe vorne Prozessgeschichte,
lit. B/2). Entsprechend weist der Gemeindeschreiber der Gemeinde
X.__