2.
2.1.
Zunächst stellt sich die Frage nach dem in zeitlicher Hinsicht anwendbaren
Recht.

2.2.
2.2.1.
Der vorliegend einschlägige § 47 Abs. 3 SPG betreffend das sogenannte
"Teilpooling" lautet folgendermassen:

§ 47 Kanton und Gemeinde; Grundsätze
3 Entstehen einer Gemeinde in einem einzelnen Fall pro Rechnungsjahr

Nettokosten gemäss Absatz 1 lit. a, b und e, die den Betrag von
Fr. 60'000.− überschreiten, wird der über diesem Betrag liegende Kostenanteil durch einen Fonds getragen, den alle Gemeinden gemeinsam im
Verhältnis zu ihrer Einwohnerzahl finanzieren.

Per 1. Januar 2024 wurde folgender Absatz eingefügt: