3.
Mit Beschwerdeantwort vom 22. Mai 2024 stellte der Kanton Antrag auf
kostenfällige Abweisung der Beschwerde, soweit darauf einzutreten sei.

4.
Im weiteren Schriftenwechsel (Replik vom 16. August 2024; Duplik vom
25. September 2024) hielten die Parteien an ihren Anträgen fest.

D.
Das Verwaltungsgericht hat den Fall auf dem Zirkularweg entschieden (§ 7
des Gerichtsorganisationsgesetzes vom 6. Dezember 2011 [GOG;
SAR 155.200])

Das Verwaltungsgericht zieht in Erwägung: