Beim Erlass der ersten Verfügung des AWA (d.h. am 19. Februar 2021)
hatte hingegen noch keine entsprechende Grundlage in einem formellen
Bundesgesetz bestanden: Art. 12 Abs. 1ter Covid-19-Gesetz setzte damals
für die Unterstützung der Härtefallmassnahmen durch den Bund voraus,
"dass das unterstützte Unternehmen für das entsprechende Geschäftsjahr
keine Dividenden und Tantiemen ausschüttet oder deren Ausschüttung beschliesst sowie keine Rückerstattung von Kapitaleinlagen vornimmt oder
beschliesst." Diesbezüglich ist entscheidend, dass Art. 12 Covid-19-Gesetz
regelt, unter welchen Voraussetzungen sich der Bund an den Härtefallmassnahmen der Kantone für Unternehmen beteiligten kann. Dies