Ebenso wenig verfügt der Stadtrat über eine originäre Rechtsetzungskompetenz oder ein selbständiges Verordnungsrecht (vgl. ANDREAS BAUMANN,
Aargauisches Gemeinderecht, 4. Aufl. 2017, S. 504 mit Hinweisen). Der
Gemeinderat bzw. heute Stadtrat ist gemäss § 34 Abs. 2 lit. g der Gemeindeordnung lediglich zur Wahl oder Anstellung des Gemeindepersonals und
zur (einzelfallweisen) Festsetzung der Besoldungen und Entschädigungen
im Rahmen des Dienst- und Besoldungsreglements befugt.