Der Beschwerdeführer weist
darauf hin, dass er vom Volk in das Amt des Stadtrats gewählt worden sei
und keinen Anstellungsvertrag unterschrieben habe. Folglich lasse sich
seine Tätigkeit nicht als Teilzeitarbeit im Sinne von § 8 Abs. 3 Personalreglement qualifizieren. Ebenso wenig handle es sich um ein Auftragsverhältnis (Beschwerde, Rz. 18 ff.). § 8 Abs. 3 Personalreglement beziehe sich
auf zwei isolierte Lebenssachverhalte und regle damit die Rechtsfrage abschliessend.