Im konkreten Fall ist unbestritten, dass mit der Umnutzung der Räume B1
und B3 zu Wohnraum die in der Bäderzone vorgeschriebene Nutzung von
mindestens 30 % der anrechenbaren Geschossfläche im Gesundheits-,
Pflege- und Wohlfühlbereich (§ 10 Abs. 4 BNO) deutlich unterschritten
wird. Die Erteilung einer ordentlichen Baubewilligung fällt damit ausser Betracht. Strittig und zu prüfen ist, ob für die Umnutzung eine Ausnahmebewilligung nach § 67 des Gesetzes über Raumentwicklung und Bauwesen
vom 19. Januar 1993 (Baugesetz, BauG; SAR 713.100) erteilt werden
kann.