Demgegenüber wird im Genehmigungsentscheid argumentiert, diverse
Gründe hätten dazu geführt, dass der ursprünglich vorgesehene Zeitraum
nicht ausgereicht habe, einen "wesentlichen Teil" der zonenkonformen
Nutzung der Spezialzone zu realisieren. Vor diesem Hintergrund sei eine
Verlängerung der Frist im vorliegenden Fall vertretbar und verletze Sinn
und Zweck von § 15a BauG nicht.