Der unbestimmte Rechtsbegriff "Betriebsinhaber" ist demzufolge einschränkend auszulegen (sog. teleologische Reduktion). Das hat nicht nur
zur Folge, dass einzig natürliche Personen als Betriebsinhaber qualifiziert
werden können (BGE 139 II 529, Erw. 3.4; Urteil des Bundesgerichts
2C_1126/2012 vom 29. Juni 2013, Erw. 4.1; BACHMANN, a.a.O., N. 10 zu
Art. 4 ArG). Vielmehr kann auch nur als Betriebsinhaber gelten, wer tatsächlich die Leitungsfunktion ausübt (vgl. BGE 139 II 529, Erw. 3.4; Urteil
des Bundesgerichts 2C_1126/2012 vom 29. Juni 2013, Erw. 4.1;
BACHMANN, a.a.O., N. 10 zu Art.