Voraussetzung für die Wahrnehmung
des Mitwirkungsrechts sind genügende Kenntnisse über den Verfahrensverlauf, was auf das Recht hinausläuft, in geeigneter Weise über die entscheidwesentlichen Vorgänge und Grundlagen vorweg orientiert zu werden
(BGE 140 I 99, Erw. 3.4). Wesentlicher Bestandteil des Anspruchs auf
rechtliches Gehör ist ferner die Begründungspflicht. Die Begründung soll
verhindern, dass sich die Behörde von unsachlichen Motiven leiten lässt,
und dem Betroffenen ermöglichen, die Verfügung gegebenenfalls sachgerecht anzufechten.