Aufgrund des Legalitätsprinzips (Art. 5 Abs. 1 der Bundesverfassung der
Schweizerischen Eidgenossenschaft vom 18. April 1999 [BV; SR 101])
müssen Rechtssätze genügend bestimmt sein respektive eine genügende
Normdichte aufweisen. Die Anforderungen an die Bestimmtheit des
Rechtssatzes ergeben sich dabei aus der rechtsstaatlichen Funktion des
Legalitätsprinzips, nämlich aus der Forderung nach Voraussehbarkeit des
staatlichen Handelns und der rechtsgleichen Behandlung in der Rechtsanwendung (ULRICH HÄFELIN/GEORG MÜLLER/FELIX UHLMANN, Allgemeines
Verwaltungsrecht, 8. Auflage 2020, Rz.