7.
7.1.
Das Gebot der Verhältnismässigkeit gemäss Art. 36 Abs. 3 BV verlangt,
dass eine behördliche Massnahme für das Erreichen des im öffentlichen
Interesse liegenden Ziels geeignet und erforderlich ist und sich für die Betroffenen in Anbetracht der Schwere der Grundrechtseinschränkung als
zumutbar erweist (vernünftige Zweck-Mittel-Relation). Der Eingriff darf in
sachlicher, räumlicher, zeitlicher und personeller Hinsicht nicht einschneidender sein als erforderlich. Die Zumutbarkeit des Eingriffs beurteilt sich
anhand einer umfassenden Interessenabwägung zwischen privaten und
öffentlichen Interessen (BGE 143 I 147, Erw. 3.1 f.; BGE 142 I 49, Erw. 9.1
mit Hinweisen).