Die Abteilung für Baubewilligungen gab in der Beschwerdeantwort zudem
zu bedenken, dass die Lage und die schmale Form der Bauparzelle Nr. bbb
keine Gründe seien, um eine Baubewilligung für eine Baute oder Anlage im
Gewässerraum zu erwirken. Würden diese Umstände bei der Beurteilung
der Verhältnismässigkeit von Restitutionsmassnahmen berücksichtigt, würde dies zu einer Besserstellung von Bauherren, die kein ordentliches Baubewilligungsverfahren durchliefen, gegenüber den sich in dieser Hinsicht
korrekt verhaltenden Personen führen.