3.
3.1.
Das öffentliche Interesse an einer artgerechten Haltung der Katzen ergibt
sich aus Art. 80 Abs. 2 lit. a der Bundesverfassung der Schweizerischen
Eidgenossenschaft vom 18. April 1999 (BV; SR 101) sowie aus Art. 1 des
Tierschutzgesetzes vom 16. Dezember 2005 (TSchG; SR 455), wonach
Würde und Wohlergehen der Tiere zu schützen sind (vgl. Urteil des Bundesgerichts 2C_378/2012 vom 1. November 2012, Erw. 3.4.4).