Gemäss § 80 Abs. 2 BauG sind Bestandteile der öffentlichen Strassen alle
Bauten, Anlagen und Vorrichtungen, die der technisch und verkehrlich
zweckmässigen, umweltschonenden Ausgestaltung dienen. Dazu gehören
auch (also nicht abschliessend) und insbesondere die für die Verkehrssicherheit und den Schutz der Fussgänger und Radfahrer notwendigen Anlagen (lit. a).