Der Sinn und Zweck von § 13 StrG und den §§ 9 bis 11 KSV besteht nicht
in einer unbedingten Kostenbeteiligung des Kantons an der bestehenden
Beleuchtungsinfrastruktur an Kantonsstrassen innerorts. Vielmehr wird neben der finanziellen Entlastung der Gemeinden in diesem Bereich die Förderung von kostensparender und umweltschonender und dennoch verkehrssicherer Technologie angestrebt (Botschaft 21.122, S. 9 ff.). Diese
Ziele werden aus Sicht des Gesetzgebers am ehesten erreicht, wenn die
Gemeinden möglichst rasch auf energieeffiziente Strassenbeleuchtungssysteme umstellen und dafür durch die Abgeltung des Kantons finanziell
belohnt werden.