Der von der Beschwerdeführerin angestellte Vergleich mit der Situation bei
einer Übernahme der Strassenbeleuchtung durch den Kanton hinkt schon
deshalb, weil der Regierungsrat die bestehende Strassenbeleuchtung bei
diesem Szenario entschädigungslos übernehmen wollte (Botschaft 21.122,
S. 11 f.), was ebenfalls bedeutet hätte, dass er sich nicht an den Investitionen der Gemeinden in die bestehende Beleuchtungsinfrastruktur beteiligt
hätte. Zwar stiess die entschädigungslose Übernahme durch den Kanton
im Grossen