Das Ziel der Strassengesetzrevision habe entgegen den Ausführungen der
Vorinstanz nicht in einer raschmöglichsten Umstellung auf energieeffiziente
Leuchten gelegen. Oberste Priorität sei der Kostenbeteiligung des Kantons
an der Strassenbeleuchtung entlang der Kantonsstrassen innerorts beigemessen worden. Den Anreiz (zur raschmöglichsten Umstellung) habe der
Regierungsrat lediglich bei der Gegenüberstellung der beiden Varianten
"Übergang auf den Kanton" und "Zuständigkeit Gemeinden" hinsichtlich der
Umstellung auf eine umweltgerechte und energieeffiziente Beleuchtung erwähnt (vgl. Botschaft 21.122, S. 11).