In der KSV sei der Grundsatz des Kostenverteilschlüssels 65/35 übermässig verwässert worden. Durch den Regelungsgehalt der §§ 9 bis 11 KSV
werde es den Gemeinden im Bereich der Strassenbeleuchtung auf Jahre
hinaus verunmöglicht, den vollen Kostenanteil (65%) vom Kanton erhältlich
zu machen. Die Bestimmungen seien jedoch einer gesetzeskonformen
Auslegung zugänglich, wenn die Vorgaben der Energieeffizienz und des
Stands der Technik auf den Zeitpunkt der (seinerzeitigen) Errichtung der
bestehenden Beleuchtungsanlagen bezogen würden, nicht – wie von den
Vorinstanzen vertreten – auf den heutigen Zeitpunkt.