Der Gemeinderat R._____ referenzierte in der Baubewilligung vom 6. März
1973 (Vorakten, act. 8 und act. 20, Beilage 5) auf § 152 aBauG. Nach
dessen Abs. 3 durfte der Gemeinderat als allgemeine Baubewilligungsbehörde ein Baugesuch, das der Bewilligung oder Zustimmung kantonaler Behörden bedurfte, nur gutheissen, wenn diese Bewilligung bzw.
Zustimmung vorlag. Es wäre somit zumindest für den Gemeinderat, dem
Art. 20 aGSchG wegen der Wichtigkeit der darin geregelten Materie mit der
dadurch bereits damals, vor Inkrafttreten des RPG bewirkten Trennung zwischen Baugebiet ("im generellen Kanalisationsprojekt abgegrenztes Ge-
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