Die Anwendung dieser Bestimmungen habe dem Gemeinderat oblegen,
der aber Baubewilligungen ausserhalb des Baugebiets nur mit Zustimmung
des damaligen Baudepartements (heute: BVU) habe erteilen dürfen (ERICH
ZIMMERLIN, Baugesetz des Kantons Aargau vom 2. Februar 1971, 2. Auflage, Aarau 1985, N. 4c zu § 129). § 152 aBauG, auf welchen der Gemeinderat R._____ die Baubewilligung vom 6. März 1973 abgestützt habe, habe
in Abs. 2 und 3 die Zustimmung kantonaler und eidgenössischer Behörden
explizit vorbehalten. Dieser Zustimmungsvorbehalt habe Baugesuche mit
Auswirkungen auf Landschaft, Verkehr und Gewässer, einschliesslich
Grundwasser betroffen (§ 152 Abs. 2 lit. a–c aBauG; ZIMMERLIN, a.a.O.,