Gründe, um den abgeschlossenen Anstellungsvertrag dem Privatrecht zuzuordnen, sind nicht auszumachen. Folglich liegt ein öffentlich-rechtliches
Anstellungsverhältnis i.S.v. § 48 Abs. 1 PersG vor. Nachdem der Gemeinderat verfügungsweise bzw. mittels Beschluss über die Rückerstattung von
Weiterbildungskosten entschieden hat, ist das Verwaltungsgericht gemäss
§ 40 PersG zur Beurteilung der vorliegenden Streitsache zuständig (zur
Frage der Verfügungs- bzw. Beschlusskompetenz des Gemeinderats siehe
hinten Erw. II/3).