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Zu prüfen ist daher in einem ersten Schritt, ob § 8 Abs. 3 lit. c KBüG der
Vorinstanz überhaupt ein Ermessen einräumt, das ihr grundsätzlich ermöglicht hätte, der Beschwerdeführerin trotz der strafrechtlichen Verfehlung das
Kantonsbürgerrecht zuzusichern, oder ob die Norm – in der Leseart der
EBK – jeglichen Entscheidungsspielraum ausschliesst. Ergibt die Prüfung,
dass der EBK ein Ermessen zugestanden hat (vgl. Erw. II/3.3), ist in einem
zweiten Schritt unter Beachtung der beschränkten Kognition des Verwaltungsgerichts zu prüfen, ob dieses Ermessen rechtsfehlerfrei ausgeübt
wurde (vgl. Erw. II/3.4).