Ob eine gesuchstellende Person das Erfordernis der Beachtung der
schweizerischen Rechtsordnung erfüllt, ist somit, sofern Normverletzungen
vorliegen, stets eine Frage des Masses. Dabei fällt es schwer, generelle
Massstäbe für das erforderliche Mass an normkonformem Verhalten aufzustellen. Immerhin lässt sich als Leitlinie bestimmen, dass in Bezug auf die
Schwere und / oder Häufigkeit von Delikten eine gewisse Bagatellschwelle
überschritten sein muss, damit willkürfrei auf eine ungenügende Beachtung
der Rechtsordnung geschlossen werden kann.