Allfällige Verfügungs- oder Eröffnungsmängel sind grundsätzlich innerhalb
der Einsprachefrist geltend zu machen. Nichtigkeit einer Verfügung wird
nach der sogenannten Evidenztheorie nur ausnahmsweise angenommen,
wenn der ihr anhaftende Mangel besonders schwer und offensichtlich oder
zumindest leicht erkennbar ist und die Rechtssicherheit durch die Annahme
der Nichtigkeit nicht ernsthaft gefährdet wird. Fehlerhafte Verwaltungsakte
sind in der Regel nicht nichtig, sondern nur anfechtbar und müssen grundsätzlich auf dem ordentlichen Rechtsmittelweg angefochten werden (vgl.
BGE 144 IV 362, Erw. 1.4.3; BGE 138 II 501, Erw. 3.1; BGE 129 I 361,
Erw.