36 BV einer klaren und ausdrücklichen Regelung in einem formellen Gesetz und muss durch ein öffentliches
Interesse oder durch den Schutz der Grundrechte Dritter gerechtfertigt sein
und sich als verhältnismässig erweisen; schliesslich darf der Kerngehalt
des Grundrechts nicht angetastet werden (BGE 130 I 16, Erw. 3 m.w.H.).