136 I 229,
Erw. 5.3; zum Ganzen: Urteil des Bundesgerichts 1C_75/2022 vom 5. September 2023, Erw. 3.1 und 3.2).

Gemäss § 17 Abs. 1 VRPG haben die Behörden den Sachverhalt, unter
Beachtung der Vorbringen der Parteien, von Amtes wegen zu ermitteln und
die dazu notwendigen Untersuchungen anzustellen. Die Behörde kann sich
jener Beweismittel bedienen, die sie nach pflichtgemässem Ermessen zur
Ermittlung des Sachverhalts erforderlich hält (vgl. § 24 Abs. 1 VRPG). Sie
würdigt das Ergebnis der Untersuchung frei (§ 17 Abs. 2 VRPG).