3.
Es wird festgestellt, dass im Verfahren vor dem Departement Volkswirtschaft und Inneres das rechtliche Gehör des Beschwerdeführers verletzt
wurde.

4.
4.1.
Die Kosten des Verfahrens vor dem Departement Volkswirtschaft und Inneres, bestehend aus einer Staatsgebühr von Fr. 1'000.00 sowie den
Kanzleikosten und den Auslagen von Fr. 210.50, zusammen Fr. 1'210.50,
sind vom Beschwerdeführer zur Hälfte mit Fr. 605.25 zu bezahlen. Die restlichen Verfahrenskosten trägt der Kanton.