Prinzipien (Kostendeckungs- und Äquivalenzprinzip) begrenzt wird und
nicht allein der Gesetzesvorbehalt diese Schutzfunktion erfüllt
(BGE 143 II 283, Erw. 3.5; 141 V 509, Erw. 7.1.1; 135 I 130, Erw. 7.2 und
123 I 248, Erw. 2 mit Hinweisen; Urteil des Bundesgerichts 2C_992/2020
vom 23. September 2021, Erw. 3; Entscheid des Verwaltungsgerichts
WBE.2022.463 vom 26. September 2023, Erw. II/6.2; HÄFELIN/MÜLLER/
UHLMANN, a.a.O., Rz. 2762 und 2799 ff.).