], Basler
Kommentar zur Bundesverfassung, Basel 2015, N. 54 zu Art. 29). Vom
Geltungsbereich des Einsichtsrechts ausgenommen sind Akten, denen
kein Beweischarakter zukommt und die nur für die interne Willensbildung
der Behörde von Bedeutung sind (sog. verwaltungsinterne Akten – z.B.
Entwürfe, Anträge, Notizen, Mitberichte, Hilfsbelege usw.) (vgl. § 22 Abs. 1
VRPG; BGE 125 II 473, Erw. 4a; Entscheid des Verwaltungsgerichts
WBE.2015.373 vom 7. Juli 2016, Erw.