Eine Feststellungsverfügung kann nur verlangen, wer ein spezifisches
Feststellungsinteresse geltend zu machen vermag, wobei – wie bei der
Geltendmachung von Parteirechten – kein rechtlich geschütztes Interesse
notwendig ist; ein rein sachlich oder tatsächlich begründetes Interesse genügt. Spezifisch an diesem Interesse ist nur, dass es – der Subsidiarität
entsprechend – nicht mit dem "normalen" Interesse am Erlass einer rechtsgestaltenden Verfügung deckungsgleich sein darf (MARKUS MÜLLER,
a.a.O., N. 74 zu Art. 49 VRPG; Entscheid des Verwaltungsgerichts
WBE.2021.467 vom 24. Januar 2023, Erw.