4.2.3 mit
Hinweisen). Der Richtplan vermittle den raumwirksam tätigen Behörden
thematisch beschränkte verbindliche Entscheidungsdirektiven, als Etappe
in einem noch laufenden Planungs- und Entscheidungsverfahren. Weder
handle er von privaten noch von nicht-räumlichen öffentlichen Interessen.
Die im Einzelfall notwendige Abwägung mit diesen weiteren Interessen
bleibe noch vorzunehmen. Dabei seien die Aussagen des Richtplans zu
bewerten und gegen die vom Richtplan nicht abgedeckten (öffentlichen und
privaten) Interessen abzuwägen, so dass es am Ende auch zu einem Unterliegen der im Richtplan ausgedrückten Direktiven kommen könne.