Daran ändert auch nichts, ob das Schreiben nur im Namen des unterzeichnenden Gemeinderats (und Ressortvorstehers) D._____ und des ebenfalls
unterzeichnenden Gemeindeschreibers C._____ oder aber im Namen des
Gesamtgemeinderats erging (vgl. Replik, S. 5). Gegen letzteres spricht,
dass das Schreiben nicht von der Frau Gemeindeammann unterzeichnet
wurde (vgl. § 36 Abs. 1 des Gesetzes über die Einwohnergemeinden vom
19. Dezember 1978 [Gemeindegesetz, GG; SAR 171.100]). Dass in der
Kopfzeile der 1. Seite des Schreibens "Gemeinderat" steht, muss nicht
zwingend heissen, dass das Schreiben im Namen des Gesamtgemeinderats erging;