In einem solchen Fall
wird die Angelegenheit mit Einreichung des Rechtsmittels streitig, sodass
die Rechtsmittelinstanz die Funktion der Aufsichtsbehörde im Sinne von
§ 16 Abs. 4 VRPG übernimmt. Weil in der Verwaltungsrechtspflege Rechtsmittelinstanz und Aufsichtsbehörde nicht in jedem Fall identisch sind, lässt
sich nur auf diese Weise eine Gabelung des Rechtsmittelwegs vermeiden
und sicherstellen, dass alle (Verfahrens-)Rügen durch ein und dieselbe
Rechtsmittelinstanz beurteilt werden (vgl. KIENER, a.a.O., N. 51 [4. Spiegelstrich] zu § 5a).
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