Die Vorinstanz habe offengelassen, ob es sich bei der zukunftsgerichteten
Weiterentwicklung der Klostergemeinschaft um ein öffentliches Interesse
handle, da dies für die Gesamtabwägung keine Rolle spiele. Dem könne
nicht beigepflichtet werden. In einem ersten Schritt müsse in einer Interessenabwägung nach Art. 3 der Raumplanungsverordnung vom 28. Juni
2000 (RPV; SR 700.1) die Frage beantwortet werden, ob ein überwiegendes öffentliches Interesse an der Unterschutzstellung bestehe. Der Unterschutzstellung entgegenstehende private Interessen seien demgegenüber
im Rahmen der Zumutbarkeitsüberprüfung (Verhältnismässigkeit) zu beurteilen.