O.,
S. 129). Politische Behörden (Kantonsregierungen, Gemeindeexekutiven
usw.) sind aufgrund ihres Amtes, anders als ein Gericht, nicht allein zur
(neutralen) Rechtsanwendung oder Streitentscheidung berufen. Sie tragen
zugleich eine besondere Verantwortung für die Erfüllung bestimmter öffentlicher Aufgaben.