Die Ausstandsregeln sollen die objektive Prüfung einer Sach- oder Rechtsfrage durch eine unparteiische und unvoreingenommene Behörde gewährleisten. Auf kantonaler Ebene sind die Ausstandsgründe für das verwaltungsrechtliche Verfahren in § 16 Abs. 1 VRPG geregelt. Danach darf am
Erlass von Entscheiden nicht mitwirken, wer in der Sache ein persönliches
Interesse hat (lit. a), mit einer Partei in gerader Linie oder in der Seitenlinie
bis zum dritten Grad verwandt, verschwägert oder durch Ehe, eingetragene
Partnerschaft, Verlobung oder Kindesannahme verbunden ist (lit. b), eine
Partei vertritt oder für eine Partei in der gleichen Sache tätig war (lit.