man habe ihm eine effektive
Mitwirkung am vorinstanzlichen Verfahren verweigert. Er habe nicht zur
Tatbestandsaufnahme, zu den Beweismitteln und zum Beweisergebnis
Stellung nehmen, keine eigenen rechtserheblichen Beweise beibringen
oder Beweisanträge stellen und nicht an Beweiserhebungen wie einem vor
Ort durchgeführten Augenschein teilnehmen dürfen. Ferner sei er nicht
über die Akten und deren Inhalt orientiert worden, was Voraussetzung für
die Ausübung des Akteneinsichtsrechts (§ 22 VRPG) bilde. Nach Erlass
der Verfügung habe er um Einsicht in die Verfahrensakten ersucht, die ihm
trotz einer weiteren Nachfrage (nach fehlenden Aktenstücken) nur unvollständig gewährt worden sei.