Unfähigkeit im Sinne von Art. 23 Abs. 1 lit. b TSchG liegt nach der bundesgerichtlichen Rechtsprechung vor, wenn die betreffende Person nicht die
grundsätzlichen Verhaltensgebote und -verbote des Tierschutzgesetzes zu
befolgen vermag (Urteile des Bundesgerichts 2C_7/2019 vom 14. Oktober
2019, Erw. 3.1.1; 2C_122/2019 vom 6. Juni 2019, Erw. 3.2; 2C_958/2014
vom 31. März 2015, Erw. 2.1 mit Hinweisen). Mit dieser Tatbestandsvariante werden etwa Personen erfasst, die infolge offensichtlicher Verantwortungslosigkeit oder gravierender charakterlicher Mängel keinen Umgang mit Tieren pflegen sollten (vgl. NORA FLÜCKIGER, in: Schriften zum
Tier im Recht [SZTIR] 2021, S. 351; JEDELHAUSER, a.a.