2.
Demgemäss sind die verwaltungsgerichtlichen Verfahrenskosten vollständig der Beschwerdeführerin aufzuerlegen.
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3.
3.1.
Zudem hat die Beschwerdeführerin den obsiegenden, mit Ausnahme der
Vorinstanz allesamt anwaltlich vertretenen Gegenparteien die Parteikosten
für deren anwaltliche Vertretung vor Verwaltungsgericht zu ersetzen.